国家发改委周一正式印发《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，规划提出，到2020年要建成全国对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站。

规划提出，黑龙江和内蒙古东北部地区的战略定位为，我国沿边开放新高地，我国面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽站，我国沿边重要经济增长区域，我国东北地区重要生态安全屏障。