2013年12月5日，中俄能源谈判代表第九次会晤签署多份合作协议。包括《中华人民共和国国家能源局和俄罗斯联邦能源部关于开展能源市场态势评估合作的谅解备忘录》、《中俄煤炭领域合作路线图》、《中俄煤炭合作工作组第一次会议纪要》、《中国国家电网与俄罗斯东方能源公司关于2013年供电量和电价的协议》四项合作文件。 其中，《中俄煤炭领域合作路线图》引起煤炭行业的关注。分析人士对本报记者称，该路线图将对中国企业开发俄罗斯远东地区的煤炭资源进行指导，这使得未来中国将会从俄罗斯进口越来越多的煤炭资源。

根据《合作路线图》，中国中煤能源有限公司(China Coal)与俄罗斯EVRAZ公司共同在图瓦梅热盖伊煤矿设立年产700万吨的焦煤开采项目，双方将在投资、建设和投产、组织中国设备供应和签署对华供煤的长期协议框架内开展合作。中煤能源集团还将同公司共同开采位于克麦罗沃州的卡拉堪煤矿。而神华集团(Shenhua)将与俄罗斯MECHEL公司共同开采位于俄萨哈共和国的埃尔金煤矿。

俄罗斯煤炭资源丰富，而国内煤炭消费增长缓慢，因此近年来致力于扩大煤炭出口。此次加强与中国在煤炭领域的合作，将有利于俄罗斯煤炭资源的开发、外送通道建设。